搞好监狱检察的几点做法

 

一、抓热点，保障刑罚的正确执行

刑罚执行监督始终是司法热点、社会热点、公众热点，也是监狱检察的热点。搞好刑罚执行监督是监狱检察的首要任务。

为做好此项工作，我们一是完善机制、规范监督。先后制定了监狱检察经常化、制度化、规范化的方案，和监狱制定了刑罚执行监督的实施意见，与运城市中级法院、永济监狱三家联合制定了减刑、假释操作规程。严格执行刑罚、刑诉法等有关法律法规，保障了刑罚执行监督依法、有序、规范开展。

二是功在平时、常化监督。建立了罪犯入监登记检察制度，经常性定期审查罪犯日常考核情况，要求监狱对罪犯的专项表扬、记功、嘉奖、禁闭等奖惩，要及时送驻监检察室备案审查。做到全程同步监督，不留死角，不留空挡。

三是坚持原则，秉公监督。检察人员长期驻守在监管场所，无形中都成为了熟人，有的成为了朋友。工作中难免有同事、同学、战友、老乡打招呼、说情，要做到坚持原则、秉公执法，切实维护公平正义，确实是一大难事。在实践中，无论在什么情况下，不论什么人说情，必须坚守底线，绝不放弃原则，绝不徇私枉法。如：罪犯王某某因偷税判刑五年，这个人关系网很大，在服刑期间，是个热点人物。经常有人说情、打招呼。第一次报减刑时，入监时间只有十一个多月，考核积分五十一分，不足一个表扬。监狱给了一个专项表扬，我们审查后，认为该犯不具备确有悔改表现，不符和减刑条件，不应当减刑，向监狱提出了纠正意见，取消了减刑资格。时隔半年以后，监狱又拟呈报该犯假释，经审查认为，其年龄、身体状况、家庭情况、犯罪性质等均不符合假释的条件，遂向监狱提出了纠正意见。监狱撤消了对该犯呈报的假释意见。第三次监狱呈报该犯减刑时，完全符合减刑条件，减刑一年多，与同类犯比较，减刑幅度是比较低的。又如罪犯李某某，呈报减刑时，在审查中我们发现该犯有一个专项表扬，经调查与实际不符，我们认为此专项表扬应不予认定，虽然该犯减刑有人说情、打招呼，我们依然向监狱提出了纠正意见。该犯减刑幅度被减少了三个月。

    永济监狱减刑、假释、保外就医等刑罚执行活动能逐步走上依法、有序、规范，实现公开、公平、公正，与我们的有效监督是分不开的。近几年来，在减刑审查中，每次提出纠正意见，检察建议，都在三十人左右，累计达三百人余次。

二、抓重点，维护监管改造场所的安全与稳定

    监管场所的安全与稳定是社会安定、政治稳定的重要组成部分，是改造罪犯、保障刑罚正确执行的基础与前提，既是监管场所的重要任务，也是监所检察工作的重要任务。长期以来，我们积极配合监狱开展安全防范检察，取得了显著成效。永济监狱连续八年安全无事故，董村、于乡劳教所（强制隔离戒毒所）连续十三年安全无事故。

    1.坚持经常抓，抓经常。建立了住监所检察每日巡视制度，每周一自查，每月一大查，每季联合查，重大节日重点查的安全检察制度，每月一次狱情动态分析会制度。检察人员经常深入生产、生活、学习三大现场，同罪犯、监管民警座谈了解情况，检察监管安全制度落实情况，查找事故隐患，预防各种事故发生。

    2.充分发挥检察建议作用。在检察中，发现监管安全存在事故隐患等问题，及时提出口头建议或者书面建议，要求监管单位采取措施进行整改。如：2008年，检察人员经过多次夜间检察，发现护卫队个别监区夜间值班制度不到位，向永济监狱发送了书面检察建议，要求监狱进行整改，监狱开展了纪律作风整顿，对十余名责任民警给予了政纪处分，加强了值班警力，落实了值班制度。2009年，永济监狱某监区罪犯私藏手机，私带违禁品，酒后殴打他犯，严重影响了正常的改造秩序。驻监检察室立即向监狱发送了书面检察建议，要求监狱停产整顿一周，监狱采纳了检察机关的意见，整顿中两名责任民警被免职，五名罪犯受到处理，两名罪犯被加刑，监管改造秩序恢复正常。

    3.严厉打击监内重新犯罪活动。发生监内重新犯罪活动，我们都能做到快审快结，及时准确，从严从重打击。2008年，永济监狱罪犯张某某多次殴打他犯，严重破坏监管秩序，监狱移送审查起诉。我们审查中发现罪犯晋某某也参与了殴打他犯，其共犯应与追诉，发回监狱补充侦查，两犯以破坏监管秩序罪移送法院起诉，分别被加刑两年，两年半。有力地打击了监内重新犯罪，维护了正常的监管改造秩序。